7月24日，國家發展改革委印發《國家發展改革委關于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調動民間投資積極性的通知》（下稱《通知》）。國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三在24日召開的新聞發布會上表示，為了在投資領域把中共中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱《意見》）落實到位，提出可操作、能見效的政策措施，推動民間投資高質量發展，國家發改委同步抓緊制定印發《通知》，從中觀層面提出了具體的政策舉措和工作任務。
據介紹，《通知》從明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機制、營造良好環境4個方面，提出了17項有針對性的具體措施。在明確工作目標方面，《通知》強調，各地方要充分認識促進民間投資的重要意義，切實抓好促進民間投資各項工作，有效調動民間投資積極性。為壓實各方責任，《通知》提出，各地方要明確促進民間投資的工作目標，力爭將民間投資占整體投資的比重保持在合理水平，推動各項工作落到實處。在聚焦重點領域方面，針對民營企業反映的，對投資方向和投資領域拿不準、不知道投什么好、不清楚相關行業有哪些支持政策、不明白能夠參與哪些具體的政府投資項目等問題，《通知》提出，將明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，發布相關的發展規劃、產業政策、投資管理要求等政策規定，幫助和引導民營企業更好地投資決策。同時，全面梳理吸引民間資本參與的國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3張項目清單，再通過召開項目推介會、搭建統一的推介平臺等形式，向民間資本推介上述項目，同時做好服務對接，加快項目落地實施。在健全保障機制方面，針對民營企業反映的融資難、土地等要素保障不足等問題，《通知》提出，建立全國重點民間投資項目庫，請各地方提出亟需支持的重點項目，集中加大保障力度。在資金保障上，國家發改委將向有關金融機構推薦項目庫中的項目，鼓勵金融機構按照市場化原則自主決策，為項目提供融資支持。同時，發揮好已經建立的投貸聯動機制作用，與有關銀行加強對接，共享項目前期手續辦理情況和資金支持信息，減少銀企信息不對稱，促進信貸資源向民間投資合理配置。在營造良好環境方面，《通知》落實《意見》精神，進一步提出，各地發展改革部門要與有關部門密切配合，壓縮民間投資項目核準備案、規劃許可、施工許可流程，優化民間投資項目管理流程。搭建民間投資問題反映和解決渠道，更好傾聽民營企業呼聲。建立促進民間投資工作調度評估機制，壓實各地責任。設立中央預算內投資專項，引導和調動各地促進民間投資的工作積極性。大力推廣促進民間投資的經驗做法，推動各地互相學習借鑒等。“這4方面措施，都是在堅持問題導向、深入開展調研、廣泛聽取意見的基礎上，形成的具體政策舉措和工作任務�！绷_國三說，“下一步，我們將積極會同各有關方面，盡快使相關措施落到實處、見到實效，努力營造良好環境，促進民間投資回穩向好，推動民間投資實現高質量發展�！�國家發改委：擬于近日啟用民間投資項目推介工作，總投資約3.2萬億元，共2900余個投資項目國家發改委將采取哪些舉措，推動民間投資政策加快落實？國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三在24日召開的新聞發布會上介紹，為盡快將促進民間投資有關政策措施落到實處，國家發改委堅持把《通知》起草工作和措施落實工作同步謀劃、同步部署、同步推進。目前，部分措施已取得一定工作成效：一是完善融資支持。7月7日，國家發改委與國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中信銀行等7家銀行建立投貸聯動試點合作機制。通過在線平臺與銀行信貸系統的互聯共享，打通向金融機構共享項目信息渠道，支撐金融機構實現高效審貸，提升項目全過程監管的精準化水平，為民間投資等切實做好服務。目前，正在抓緊梳理擬推送給銀行的民間投資項目清單，引導銀行加大對民間投資的貸款支持力度。二是引導科學決策。今年4月，國家發改委印發《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》，引導包括民營企業在內的各類企業重視項目可行性研究，加強投資項目內部決策管理，實現健康可持續發展。大綱印發后，我委已組織開展了發展改革部門、有關中央企業、金融機構、咨詢評估機構等方面業務培訓，正在聯合全國工商聯籌備向民營企業開展的解讀講解活動，更好引導民間投資科學決策。三是開展項目推介。今年5月，國家發改委布置各地發展改革委報來總投資約3.2萬億元的2900余個準備推介給民間資本的投資項目，要求做好推介工作準備。同時，制定了搭建向民間資本推介項目平臺具體方案，正在抓緊完善平臺相關功能。我們將抓緊推動各地方完善地方平臺與全國平臺的對接通道，擬于近日啟用并正式開展民間投資項目推介工作。四是暢通反映渠道。目前，國家發改委已制定了搭建民間投資問題反映和解決渠道的工作方案，其中，線上問題反饋渠道將于近日正式開通，線下將抓緊明確一批定點聯系的民營企業，定期開展深度問卷調查。這項工作將實現常態化。對收到的具體問題，我們將轉請有關地方和部門加快推動解決。對收到的政策建議，與有關地方或部門認真研究，及時吸收采納，不斷地完善政策措施。羅國三表示，將抓緊建立民間投資工作調度評估機制，對各地方工作進展和成效每月調度、每季通報、每年評估，壓實各方工作責任，努力促進民間投資增長回穩向好，推動民間投資實現高質量發展。
來源：建筑時報
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